제256회 국회(정기회)국정감사

산 업 자 원 위 원 회

업  무  현  황

2005. 9. 26

목 차

I. 일반현황	1

II. 2005년 주요사업 추진현황	7

1. 국내대륙붕개발사업	9

2. 해외석유개발사업	14

3. 석유시추선사업	20

4. 석유비축사업	21

5. 석유정보서비스	26

6. 유류구매전용카드사업	28

7. 에너지및자원사업특별회계 관리․운용	29

III. 경영혁신 추진성과	31

IV. 2004년 국정감사 지적사항에 대한 조치	37

I.  일  반  현  황

1.  설 립 목 적  및  임 무

2.  자        본         금

3.  조  직    및    정  원

4.  재     무     현     황

1. 설립목적 및 임무

가. 설립목적(’79.3.3 설립)

석유자원의 개발, 석유의 비축, 석유유통구조의 개선에 관한 사업을 효율적으로 수행함으로써 석유수급의 안정을 도모함과 아울러 국민경제발전에 기여 (공사법 제1조)

나. 임  무(공사법 제10조)

◦ 석유자원의 탐사 및 개발

◦ 원유 및 석유제품의 수출입․비축․수송․대여 및 판매

◦ 석유비축시설의 건설․관리․운영 및 대여

◦ 에너지 및 자원 관련사업을 행하는 법인에 대한 투자․융자․채무보증 및 자재대여

◦ 에너지 관련사업에 대한 기술지원․조사연구 및 정보제공

2. 자 본 금

(’05. 8월말 현재)

법정자본금	납입자본금	비 고
5조원	3조 3,645억원	․국유재산관리특별회계 : 223억원 ․에너지및자원사업특별회계 : 3조 3,422억원

3. 조직 및 정원

가. 조  직

□ 본부(4), 단(1)  □ 처․실(19)  □ 국내지사(9)  □ 해외지사(9)  □ 사무소(7)

감

사

실

비축사업본부

석

유

비

축

처

석

유

사

업

처

해외지사(2)

국내지사(9)

건설사업본부

건

설

처

건설기술처

건설사무소(5)

대륙붕개발단

대륙붕탐사처

가스생산사업처

시추선사업처

사

무

소

(2)

해외개발본부

사업운영처

신규사업처

기

술

실

해외지사(7)

총무관리처

재

무

처

경영정보실

비상계획실

관리본부

기획조정실

경영혁신실

석유정보처

유류카드사업처

부 사 장

사    장

감    사

나. 정  원

(단위 : 명)

구 분	상임임원	직 원		계
		본 사	지사․사무소
정 원	7	501	509	1,017

4. 재 무 현 황

가. 대차대조표

▪ ’05. 6. 30 기준                                       (단위 : 억원)

자 산		부채 및 자본
구 분	금 액	구 분	금 액
◦ 유 동 자 산 - 당 좌 자 산 - 재 고 자 산 ◦ 고 정 자 산 - 투 자 자 산 - 유 형 자 산 - 무 형 자 산	24,287 7,711 16,576 47,921 25,450 16,802 5,669	◦ 부 채 - 유 동 부 채 - 고 정 부 채 ◦ 자 본 - 자 본 금 - 자 본 잉 여 금 - 이 익 잉 여 금 - 자 본 조 정	32,358 2,176 30,182 39,850 33,645 250 5,846 109
계	72,208	계	72,208

나. 손익계산서

▪ ’05. 1. 1 ～ 6. 30                                    (단위 : 억원)

비 용		수 익
구 분	금 액	구 분	금 액
◦ 매출원가 - 상품제품매출원가 - 금융원가 - 기타사업비 등 ◦ 일반관리비 ◦ 영업외비용 ◦ 법인세비용 ◦ 당기순이익	2,027 1,215 414 398 192 710 451 1,190	◦ 매출액 - 상품제품매출액 - 금융수익 - 기타사업수익 등 ◦ 영업외수익 - 순환저장운용이익 - 이자수익 - 외환차익 등	3,704 2,610 471 623 866 48 93 725
계	4,570	계	4,570

다. ’05년 예산 및 집행실적

(단위 : 억원)

구 분		’05년 예산	8월말 계획(A)	8월말 실적(B)	집행률 (B/A)
비용예산	◦ 매 출 원 가	4,755	2,967	2,832	95%
	- 상품제품매출원가	3,044	1,808	2,025	112%
	- 금융원가	675	430	299	69%
	- 기타사업비 등	1,036	729	508	70%
	◦ 일 반 관 리 비	459	315	261	83%
	◦ 영 업 외 비 용 등	834	527	332	63%
	계	6,048	3,809	3,425	90%
자본예산	◦ 석유개발사업	8,546	2,094	833	40%
	- 국내대륙붕 개발	725	577	250	43%
	- 해외유전 개발	7,821	1,517	583	38%
	◦ 석유비축사업	4,561	1,674	1,211	72%
	- 비축시설 건설	1,627	1,229	1,077	88%
	- 비축기지 유지보수	190	167	127	76%
	- 비축유 구입	2,744	278	7	3%
	◦ 기 타	90	71	27	38%
	계	13,197	3,839	2,071	54%
합 계		19,245	7,648	5,496	72%

II.  2005년 주요사업 추진현황

1.  국내대륙붕개발사업

2.  해 외 석 유 개 발 사 업

3.  석 유 시 추 선 사 업

4.  석  유  비  축  사  업

5.  석 유 정 보 서 비 스

6.  유류구매전용카드사업

7.  에너지및자원사업특별회계 관리․운용

1. 국내대륙붕 개발사업

◇ 신규 유․가스전 발견으로 국내대륙붕 경제적 가치 극대화

가. 추진현황

◦ ’70년대 해저광물자원개발법 제정 후 외국석유회사 주도로 탐사

◦ ’80년대 이후 공사가 주도적으로 탐사 추진

- ’96년까지 : 대륙붕 총 30공 시추

ꋯ 총 10공에서 가스 또는 석유징후를 발견하여 석유부존 유망성은 확인하였으나 경제성은 미흡

- ’97년 : 기존 탐사자료 종합평가하여 탐사방향 재정립

ꋯ 석유부존 가능한 3개의 대규모 분지 존재 확인(서해분지, 제주분지, 울릉분지)

ꋯ 각 분지내에 미탐사된 유망구조가 다수 부존함을 인지

- ’98.6월 이후 : 새로운 탐사개념을 도입하여 제6-1광구 9공 시추

⇒ ’98년 최초로 경제성 있는 2,000억CF의 가스 매장량 발견(동해-1 가스전)

CF : Cubic Feet(입방피트).  천연가스 부피를 재는 단위.  1CF = 0.028㎥(㎘)

⇒ ’03년 동해-1 가스전 심부 지층(B5)에서 500억CF의 추가 가스매장량 발견

⇒ ’05년 동해-1 가스전 인근에서 매장량 400억CF 규모의 신규가스전 발견

- ’05.8월말 현재 물리탐사 274천L-km, 시추 39공 실시

L-km : Line-km.  일정지역에 실시한 물리탐사 측선(側線)의 총연장

구        분       공  사      외국사    공동(공사+외국사)      계

물리탐사(L-Km)     182,447      51,437          39,642         273,526

시추공수(공)         20          12              7              39

◦ 동해-1 가스전을 개발하여 ’04. 7월부터 생산 중

국내대륙붕 주요분지 및 광구현황

동해-1 가스전 현황

◦ 동해-1 가스전 개발을 위해 8공의 시추 실시 및 생산

- ’98.7월(탐사시추 1공) : 양질의 가스층 발견

- ’99.7월(평가시추 3공) : 경제성 규모의 매장량 확인

- ’02.6월(생산시추 3공) : 양호한 저류층 특성 확인 및 생산정 확보

- ’03.3월(평가시추 1공) : 심부지층(B5) 매장량 확인

- ’04. 7. 11	: 생산 개시

◦ 확보매장량 및 생산량

- 매장량 : 총 2,500억CF (LNG환산 5백만톤)

LNG : Liquified Natural Gas(액화천연가스). 원거리 운송을 위해 천연가스를 영하 162℃로 냉각, 부피를 650분의 1로 줄인 액체상태. 소비지에서 기체화 시킨후 공급배관을 통해 발전소나 수용가에 공급

- 생산량 :	천연가스 5천만CF/일 초경질원유 1,200배럴/일 초경질원유(Condensate) : 천연가스에 수반하여 생산되는 가벼운 원유(동해-1 가스전은 API 58°) 배럴(Barrel) : 원유 부피를 재는 단위. 1bbl = 159ℓ	*원유환산(BOE)시 BOE(Barrel of Oil Equivalent) : 각종 에너지원들을 원유 1배럴의 열량을 기준으로 표준화한 단위 약 1만배럴/일에 해당

- 생 산 기 간 : 약 15년(’04년~’18년)

※ 수입대체효과 : 15억달러 [5백만톤×300달러/톤(’04년 LNG 도입평균가)]

◦ 공급계획

- 천 연 가 스 : 연간 약 40만톤(가스공사)

- 초경질원유 : 연간 약 40만배럴(S-Oil)

동해-1 가스전 조감도

		￭ 육․해상 처리시설 (가스분리․처리, 발전, 숙소) ￭ 파이프라인(68km, 14인치) ￭ 해상구조물 -처리용량: 가스75백만CF/일 원유1,500배럴/일 -구조물높이: 200m (수심 152m) -설계기준: 풍속 51m/초 파고 17.5m 내진 1등급

나. ’05년 추진계획 및 실적

	중 점 추 진 방 향
□ 동해-1 가스전의 안정적인 천연가스 및 원유 생산 □ 지속적인 대륙붕 탐사로 추가 매장량 확보

□ 차질없는 생산과 추가개발을 위한 준비

◦ 안정적인 천연가스 및 원유 생산(8월말 기준)

구 분		천연가스		초경질원유
’04년		75억CF		181천배럴
’05년		121억CF		276천배럴
계		196억CF		457천배럴

해상플랫폼

◦ 판매수입

’04년	’05년(8월말)	계
606억원	1,133억원	1,739억원

◦ 가스품질 실증시험 실시

- 발전소연료 타당성 실증시험 (지멘스사, ’04.6～’06.2)

- 발전소 연소기 및 터빈 영향조사(한전전력연구원, ’04.6～’06.4)

ꋯ 현재까지 시험결과 동해-1 생산가스 품질은 우수한 것으로 확인

◦ 가스전 심부지층(B5) 추가 개발

- B5층 개발추진을 위한 “기본설계 용역작업” 수행(5～9월)

- 생산시설물 제작․설치계약 체결(11월～12월)

ꋯ ’07. 10월 추가개발 완료 및 생산개시 예정

□ 가스전 신규 발견

산출시험장면

◦ 동해-1 가스전 남서쪽 약 5km 지점에서 탐사시추결과 신규 가스전 발견(2월)

- 산출능력시험 결과 일산 38백만CF의 천연가스와 480배럴의 초경질원유 생산

◦ 천연가스 추정매장량은 약 400억CF (LNG환산 80만톤)

- 약 2.4억달러의 수입대체효과 (80만톤×300달러/톤)

◦ 매장량 정밀평가 후 가스전 개발 예정

- 동해-1 가스전 육․해상시설에 연계하여 생산(’08년 하반기)

□ 추가 매장량 확보를 위한 대륙붕 석유탐사활동 강화

◦ 동해지역(6-1광구)

- 유망구조 도출을 위해 3차원 물리탐사 실시완료(508㎢)

- ’05년도 시추를 위한 석유부존 유망구조 도출 및 매장량 평가중

ꋯ 11월중 탐사시추 개시 예정

- 심해지역(독도해역 포함) 외국사와 공동평가(’05. 3월～’06. 3월)

ꋯ 동해 심해지역(수심 300~2,000m)에 호주 Woodside사와 공동으로 석유부존 가능성 평가 진행 중

◦ 서해지역(4광구)

- 유망구조 도출을 위한 4광구 2차원 물리탐사 실시완료(1,467L-km)

◦ 미래에너지원 개발을 위한 가스하이드레이트 탐사

가스하이드레이트 : 해저나 동토지역에서 메탄가스가 물에 포획되어 낮은 온도와 높은 압력에 의해 드라이아이스처럼 얼어붙은 것으로 최근 미래 에너지원으로 부각

- 가스하이드레이트 개발사업단 개소(7.19)

- 2차원 물리탐사(6,600L-km) 실시중(8~12월)

2. 해외석유개발사업

◇ 2008년까지 국내소비량의 10%를 자주개발원유로 확보

가. 추진현황

◦ ’84년부터 석유개발사업 확대를 위한 정부지원제도 도입으로 해외석유개발 진출 기틀 마련

◦ ’90년대 중반부터 공사가 민간기업을 선도하여 사업 추진

◦ ’05.6월 현재 14개국 21개 사업 진행 중(생산8, 개발2, 탐사11)

※ 국내전체 : 26개국 57개 사업 추진 중(생산 26, 개발 4, 탐사 27)

- 베트남 11-2광구 등 7개 사업을 운영권자로서 직접 운영함으로써 공사의 국제석유개발회사 성장 기반 확립

- 공사 매장량 확대 : ’96년 66백만배럴 ⇒ ’04년 318백만배럴

◦ 공사 주도의 해외석유개발사업 추진계획 확정

- 고유가가 지속되면서 세계석유개발시장의 경쟁이 격화되고 있는 상황에서 안정적 에너지 확보를 위해 도전적 목표 설정

※ 제2차 해외자원개발 기본계획(’04.12월, 산업자원부)에 반영

	[ 내 용 ]
￭ ’08년까지 세계 50대 석유개발기업에 진입 ꋯ 탐사위주의 체제를 개발․생산체제로 확대하고 전략적 제휴 강화 ꋯ ’05~’08년간 총 30개 내외의 신규사업 추진 ꋯ 확보 매장량 22억배럴, 일일 생산량 23만배럴 ￭ 대규모 프로젝트를 수행할 수 있는 조직 확충 ꋯ 기술력 확보를 위해 기술실을 ｢기술연구소｣로 확대 ꋯ 해외조직 강화를 통해 유전개발 전문기업으로서의 정보력 확충과 외국기업과의 Networking 강화에 집중 노력 ￭ 총 6.1조 규모의 신규투자필요 ꋯ 에특회계 출자 및 융자, 원유판매수익, 자체차입 등으로 재원 조달

나. ’05년 추진계획 및 실적

	중 점 추 진 방 향
□ 자주개발원유 확보목표 조기달성을 위한 원유매장량 확보 □ 참여광구의 효율적 사업 추진 □ 해외 유망광구 신규참여 확대 □ 석유개발 기술력 제고 및 신기술 투자 확대

□ 지속적인 자주개발원유 생산과 탐사성공광구의 개발

베트남15-1광구 생산시설

◦ 8개 해외생산광구에서 약 37천배럴/일의 원유 생산 중

- 리비아 엘리펀트유전 송유관이 준공(10월)되면, 공사 자주개발원유 확보량은 약42천배럴/일 로 증가될 전망

< 공사 자주개발원유 확보실적 >

(단위 : 천배럴/일)

구 분	베트남 15 - 1	영 국 캡틴광구	인도네시아 SES광구	리 비 아 엘리펀트	페 루 8광구	마리브외 2개광구	계
광구전체 공 사 몫	74.5 10.6	62.1 9.3	64.2 5.7	28.0 4.7	18.5 3.7	80.2 2.6	327.5 36.6

◦ 베트남 11-2광구 등 2개 광구의 가스전개발 작업 중

- 베트남 11-2광구 : ’06.11월 생산 예정

ꋯ 1.3억CF/일 생산하여 베트남 공급, 현재 플랫폼/파이프라인 건설공사 중

- 예멘 마리브 가스전 : ’08.12월 생산 예정

ꋯ 연간 650만톤 생산, 한국(200만톤) 및 미국(450만톤)에 공급

□ 석유탐사 성공을 통한 추가 매장량 확보

◦ 개발 및 생산광구 추가탐사로 매장량 증대

- 개발중인 베트남 11-2광구 가스전 인근구조에서 신규유전 발견(5월)

ꋯ 예상 가채매장량 약 42백만배럴.  매장량 정밀평가후 개발 착수, ’08.11월 원유생산 계획

- 생산중인 베트남 15-1광구 유전 인근구조에서 신규유전 발견(8월)

ꋯ 예상 가채매장량 약 1.2억배럴.  ’06년 평가시추 후 매장량 규모 확정

< 베트남 참여사업 위치도 >

◦ 탐사광구의 석유부존 여부 확인 예정

- 인도네시아 NEM I(9～11월) 및 워캄(11～12월), 베넹 2(10～12월), 에리뜨리아 데프닌(9～10월), 호주 VIC/P49, 56 등 탐사시추 준비작업 진행 중

□ 해외 유망광구 신규참여 확대

◦ ’08년 원유 자주개발률 목표(10%) 달성을 위해 사업관리 역량 극대화

- 신규사업 조직 추진역량 강화

ꋯ 개발, 생산 및 탐사광구별로 팀 기능 조정

ꋯ 계약검토 및 경제성평가를 전담하는 계약협상팀 운영

- 전략 지역 신규참여 중점 추진

ꋯ 러시아, 카스피해, 예멘, 이라크 등 전략지역 신규참여 중점 추진

◦ 초청외교 등 국제협력을 통한 적극적인 신규사업 발굴

- ’04년 정상 자원외교(카자흐스탄, 러시아) 성과의 지속적인 관리

- 산유국장관 방한초청 자원외교(카자흐스탄, 예멘, 나이지리아 석유장관)

- 이라크 석유부 직원 교육을 통한 이라크 석유산업 재건 지원 및 이라크 석유산업 진출을 위한 우호협력 기반 조성

ꋯ 기간 및 인원 : ’05.5.29～’06.1.13(5주/기×5기), 100명(20명/기×5기)

ꋯ 내 용 : 석유법, 회계, 경제성, 재고관리, 현대경영, 산업시찰 등

◦ ’05년 유망광구 신규참여 실적 및 계획(9월 현재)

- 참여사업 : 6개 사업

ꋯ 러시아 서캄차카 해상광구(기대매장량 37억배럴, 탐사단계 실질운영권)

ꋯ 카자흐스탄 잠빌 해상광구(기대매장량 17억배럴, 탐사단계 실질운영권)

ꋯ 예멘 70 육상광구(기대매장량 2억배럴, 운영권확보)

ꋯ 예멘 4 개발광구(기대매장량 2.2억배럴, 운영권확보)

ꋯ 호주 VIC/P49 및 VIC/P56 해상광구(기대매장량 1.5억배럴)

< 카자흐스탄 참여사업 위치도 >

- 참여 가시화 사업 : 7개 사업

ꋯ 예멘 39 육상광구(7월 낙찰, 기대매장량 5억배럴, 운영권확보)

ꋯ 예멘 16 해상광구(7월 독점협상권 확보, 기대매장량 9.5억배럴, 운영권 확보)

ꋯ 나이지리아 321 및 323 해상광구(8월 낙찰, 기대매장량 20억배럴, 운영권 확보)

ꋯ 카자흐스탄 ADA 육상광구(8월 지분양도계약, 기대매장량 5.5억배럴)

ꋯ 영국 북해 13/22-d 광구(9월 낙찰, 기대매장량 14백만배럴)

ꋯ 카자흐스탄 주반탐 광구(낙찰유망)

- 참여 검토사업 : 13개 사업

ꋯ 나이지리아 등 3개 개발․생산사업 및 10개 탐사사업 참여 검토 중

□ 석유개발 기술력 제고 노력

◦ 기술연구조직 확충 및 신기술 투자 확대전략 마련

- ’05년말까지 ｢기술실｣(5팀, 30명)을 ｢기술연구소｣로 개편

- ’06년초까지 ｢석유개발기술연구소｣의 조직 및 정원 확대(7팀, 54명)

※ 차세대 에너지 개발을 위한 선행기술투자를 통해 미래성장동력 확보

ꋯ GTL, 오일샌드, 가스하이드레이트 등 비재래 에너지 기술개발 전담 연구인력 확충

GTL : Gas-to-Liquid(천연가스 석유화사업). 천연가스에서 석유제품을 직접 생산하는 신기술 사업

오일샌드 : 초중질유, 모래, 물 그리고 점토의 혼합물로서 캐나다 알버타주에 주로 분포

◦ 기술역량 극대화를 위한 석유개발 기술교육 방식의 전환

- 개별 해외연수 ⇒ 전문가 초빙 국내 교육(공사 및 민간기업 기술진)

ꋯ 5～6월	: 석유개발 In-House 1기(탐사부문) 교육완료(18명)

ꋯ 8～9월	: 석유개발 In-House 2기(개발생산부문) 교육(20명)

ꋯ 11～12월 : 단기 전문가과정 In-House 교육

◦ 석유개발분야 산학협력체계 구축

- 석유개발분야 재학생 인턴십(7～8월)

ꋯ 석유개발 관련학과 재학생(30명)의 국내외 유전개발 사례 및 현장체험학습

- 석유공학분야 석․박사과정 장학금 지원(8월)

ꋯ 석유공학분야 석․박사과정이 설치된 2개 대학 6명에게 장학금 지원

3. 석유시추선사업

◇ 시추선 가동률 제고 및 용선수익 극대화

가. 추진현황

◦ ’84년 시추선 건조 후 ’94.9월까지 자회사 한국석유시추(주)가 운영

- ’94.10월 공사가 흡수 통합

◦ 시추선 가동률을 최대화하여 ’97년 이후 흑자경영 기조 유지

- ’97~’04년 평균가동률 : 84%(전세계 평균 71%)

- ’97~’04년 누적 손익 : 111억원 흑자

	[ 시추선 제원 ]
￭ 작업가능수심 : 100~1,500ft (약 30~450m) ￭ 최대굴착능력 : 25,000ft (약 7,500m) ￭ 승선가능인원 : 96명

나. ’05년 추진계획 및 실적

◦ 베트남 조업의 성공적 추진을 통한 시추선 가동률 제고 및 용선수익 증대

- 베트남 해양에서 총 5공 연속시추 계약(’04.4)

ꋯ ’04.4월부터 시추 착수하여 현재 4차공 시추 중(’06년 상반기까지 시추 예상)

- 조업일수 : ’04년 293일 ⇒ ’05년 330일(예상)

- 용선수입 : ’04년 156억원 ⇒ ’05년 180억원(예상)

◦ 무재해 조업 지속으로 대외신인도 향상

- ’05. 6.27 기준, 9년 연속 무재해 조업 달성(국제시추업협회 인증)

◦ 시추선 주요장비 보강으로 경쟁력 강화(’04～’06년)

- 머드(Mud)펌프, 발전설비, 크레인 등 교체

⇒ 굴진속도 향상, 조업중단 최소화 등 고객요구사항 반영으로 용선료 상승 및 안정적 조업물량 확보 용이

4. 석유비축사업

◇ 비축기지건설 : 2007년까지 146백만배럴

◇ 비축유 확보 : 2008년까지 141백만배럴

정부비축목표

가. 비축시설 건설현황

◦ 3차에 걸쳐 비축계획을 수립하여 비축시설 건설

(단위 : 백만배럴)

	1차계획	2차계획	3차계획	계
- 건설기간 :	’80～’89년	’90～’99년	’95～’07년
- 시설규모 :	43.6	51.9	50.5	146.0
․원유	40.1	43.4	44.0	127.5
․제품	1.6	6.0	6.5	14.1
․LPG	1.9	2.5	-	4.4

◦ ’05. 8월말 국내 9개 기지에 116백만배럴 규모의 비축시설 확보

- 향후 ’07년까지 30백만배럴 규모의 추가비축시설을 건설하여 총 146백만배럴 규모의 비축시설 확보예정

나. 비축유 확보현황

◦ ’05. 8월말 현재 74.6백만배럴 비축유 확보 → 충유율 64%

	원 유	제 품	LPG	계
- 저장용량(천배럴) :	99,527	12,323	4,352	116,202
- 비축물량(천배럴) :	63,059	7,689	3,802	74,550
- 충 유 율(%) :	63	62	87	64
	(81)	(62)	(87)	(79)

※ (   ) : 국제공동비축 17.2백만배럴 포함시 충유율

◦ ’08년까지 공동비축 24백만배럴 포함, 총 141백만배럴의 비축유 확보 예정

비축기지별 비축유 보유 현황도

(’05. 8월말 기준)

구 분	기지	저장용량(백만배럴)
		원유	제품	LPG	계
운 영 중	9	99.5	12.3	4.4	116.2
건 설 중	(2)	21.5	-	-	21.5
건설예정	(2)	6.5	1.8	-	8.3
계	9	127.5	14.1	4.4	146.0

평택추가(제품)

1.8백만배럴

평택(LPG) : ’89.12

저장용량: 36만톤(4.4백만배럴)

비축물량: 31만톤(3.8백만배럴)

울산추가(원유)

6.5백만배럴

울산(원유) : ’82.9

저장용량 : 12.8백만배럴

비축물량 :  7.9백만배럴

여수추가(원유)

16.5백만배럴

여수(원유) : ’99.6

저장용량 : 33.2백만배럴

비축물량 : 12.2백만배럴

거제추가(원유)

5.0백만배럴

거제(원유) : ’85.11

저장용량 : 42.5백만배럴

비축물량 : 39.2백만배럴

동해(제품) : ’00.6

저장용량 : 1.1백만배럴

비축물량 : 0.9백만배럴

구리(제품) : ’82.2

저장용량 : 3.0백만배럴

비축물량 : 2.9백만배럴

용인(제품) : ’98.5

저장용량 : 2.5백만배럴

비축물량 : 1.9백만배럴

곡성(제품) : ’99.6

저장용량 : 2.1백만배럴

비축물량 : 1.7백만배럴

서산(원유) : ’05.7

저장용량 : 11.0백만배럴

비축물량 :  3.7백만배럴

서산(제품) : ’05.7

저장용량 : 3.6백만배럴

비축물량 : 0.3백만배럴

운영중인 기지

건설중인 기지

건설예정 기지

다. ’05년 추진계획 및 실적

	중 점 추 진 방 향
□ 비축시설 및 비축유의 적기확보로 위기대응능력 제고 □ 비축자산의 적극 활용을 통한 석유수급 안정 도모

□ 비축기지 건설

◦ 3차 비축계획에 따라 현재 3개 기지건설 중

서  산          여  수         거  제

- 공 정 률

ꋯ 계획(’05년)	:     79.2%           73.3%         92.9%

ꋯ 실적(’05. 8월말)	:     74.2%           68.1%         85.4%

- 완공 시기	:    ’06.12월         ’06.12월       ’06. 9월

※ 서산기지 지상탱크 건설공사는 ’05.7월 준공되었으며, 현재 부두공사 진행 중

서산기지 전경

지하저장기지 공사중

◦ 2개기지(평택, 울산)는 4분기 공사착공 예정

□ 비축유 구입계획

◦ 물량 : 6,300천배럴(원유 6,000천배럴, 제품 300천배럴)

◦ 예산 : 2,744억원

- 국제 시황을 면밀히 분석하여 적기에 경제적으로 구입예정

□ 비축자산의 효율적 활용

◦ 장․단기 국제공동비축사업 추진

- ’99년 이후 노르웨이 국영석유사(Statoil) 원유 장기유치 중 (여수 11.3백만배럴)

- ’05년 알제리 국영석유사(Sonatrach, 울산 2백만배럴) 및 국제트레이더(서산 3.9백만배럴)와 신규계약 체결

- 비축시설의 탄력적 활용을 위한 단기 국제공동비축사업 병행

ꋯ ’05. 8월 현재 중국 Sinochem 등과 총 12회 실시(여수 14.3백만배럴)

- 국제공동비축사업 신규유치전략에 따른 사업확대 추진 중

ꋯ 유치협상 대상 : 중국, 러시아(사할린), 주요 중동 산유국 등

	[ 국제공동비축사업 추진효과 ]
￭ 위기시 우선구매권 확보 ⇒ 비축수준 증대효과(약 13일분) ￭ 저장수익 확보 ⇒ 비축의 경제성 제고 ꋯ 저장수익 총 450억원(’99～’05.8월말 기준) ￭ 원유도입기간 단축, 중동의존도 완화 등 ⇒ 국내정제산업 경쟁력 제고 ￭ 석유물류인프라 활용 ⇒ 동북아 석유물류 활성화 기반 조성

◦ 국제시황을 활용한 트레이딩으로 비축유 증량 추진

- ’00년 이후 총 32백만배럴의 비축유를 트레이딩하여 1,124억원의 수익 달성

ꋯ 트레이딩 수익을 활용하여 ’08년도까지 비축유 6백만배럴 증량구매 계획

	～’02년	’03년	’04년	’05.8월	계
ꋯ 물량(천배럴)	20,087	6,931	3,009	2,000	32,027
ꋯ 수익(억원)	685	252	116	71	1,124

◦ 정유사 수급차질 발생시 공사보유 비축유 및 비축시설 적기대여

- ’02년 이후 최근 4년간 총 48백만배럴의 비축유와 29백만배럴의 시설을 민간에 대여하여 국내 수급 안정

(단위 : 천배럴)	’02년	’03년	’04년	’05.8월	계
ꋯ 비 축 유	8,454	16,161	11,805	11,977	48,397
ꋯ 비축시설	4,431	18,260	5,221	1,144	29,056

◦ IEA 공동대응 결정에 따른 비축유 비상 방출

IEA : International Energy Agency(국제에너지기구).  주요 석유소비국이 OPEC의 석유공급 삭감에 대항하기 위해 '76년 프랑스 파리에 설립한 OECD 산하기관. 한국 등 26개 회원국. 설립초기에는 석유공급위기시 대응수단 강구에 주력하였으나, 현재는 광범위한 에너지문제(기후변화, 시장개혁, 에너지기술보급)를 다룸

- 허리케인 ‘카트리나’로 인한 멕시코만 석유공급 차질 및 국제유가 급등에 대비하기 위한 IEA의 비축유 방출 결정(9.2)에 정부가 동참키로 함으로써, 정부, 공사 및 정유사 회의를 통해 비축유 비상방출 실시

- 비축유 방출 추진경과

	[ 비축유 비상방출 개요 ]
￭ 방출물량 - 290만배럴(제품 40만, 원유 250만) ￭ 방출회사 - 4개 정유사(SK, GS, S-Oil, 현대) ￭ 방출시기 - ‘05. 9.10 ~ 10.10 (30일간) ￭ 대여기간 : 1년

IEA, 회원국에 공동대응 동의여부 질의 (9/2)	⇨	정부, 동의 회신 (9/2)	⇨	IEA 공동대응 결정 (9/3)
				⇩
공사, 사별 계약체결 및 방출개시 (9/10)	⇦	산자부 비축유 방출 결정 및 공사에 방출 명령 (9/8)	⇦	정부․공사․정유사 비상방출안 합의 (9/5)

5. 석유정보 서비스

◇ 세계수준의 정보제공으로 국내석유산업 경쟁력 강화

국내석유산업의

경쟁력 제고

국가에너지정책

수립 지원

국민경제생활에

편익 제공

•해외 석유관련정보

•국내 석유관련정보

•국제협력 네트워크

수  집

•국제 석유시장 및

석유개발 동향

•국내 석유수급 및 가격

•정책과제 연구용역

분  석

•국민, 정부, 공공기관

•기업체, 에너지관련기관

제  공

•간행물(일일/주간/월간)

•E-Mail, Fax서비스

•Petronet 게재,홍보

•연구보고서(정책대안)

가. 추진현황

◦ 국제유가 동향분석 및 국제협력 강화

- 일․주․월 단위의 유가동향 분석

- 중장기 국제석유시장 분석 및 전망 강화

- 에너지 안보 강화를 위한 국제협력체계 구축

◦ 석유류 수급 공인 통계자료 및 석유제품 기초가격 조사자료 제공

- 원유 및 제품의 수출입, 판매 등에 대한 정부공인 통계 발표

- 제품별, 지역별, 정유사별, 대리점 및 주유소 가격조사 발표(주 1회)

ꋯ 조사대상 : 제품 609개소, LPG 558개소

◦ 인터넷 석유정보망(Petronet) 등의 운영으로 석유정보의 이용 확산

Petronet : 공사가 운영하는 인터넷 기반의 멀티미디어 종합석유정보 서비스망

- 국제석유시장 상․하류부문의 정책동향, 거래 및 국내시장 가격, 동향에 관한 종합정보 제공

- 정부의 에너지 정책수립 및 기업 경영정보로 활용

ꋯ 가입 회원(’05. 8월말) : 83천명

나. ’05년 추진계획 및 실적

	중 점 추 진 방 향
□ 국내 최고수준의 전문 석유정보 생산 및 제공 □ 정부정책 지원 및 석유안보 확보를 위한 역할 확대

◦ 석유정보 조사․분석수준 향상

- 정보 조사분석 능력 향상을 위한 국제 정보채널 구축

ꋯ IEA, WPC 등 국제기구와의 협력 및 정보교류 강화

WPC : World Petroleum Council(세계석유회의).  ’33년 영국 런던에 설립. 한국 등 61개 회원국. 3년 마다 회원국에서 토론대회(Congress)를 개최하여 석유관련 과학기술협력 촉진 및 경영정보 교류. 금년 9월 25~29일 남아공 요하네스버그에서 18차 대회 개최

- 국내외 석유 전문가와의 정보 네트워크 구축 및 활용

- 국제 석유시장 분석능력 제고를 위한 직원역량 강화

◦ 정부정책 지원 및 석유안보 확보를 위한 역할 확대

- 석유시장 조기경보체제(EWS, Early Warning System) 운영 및 개선

ꋯ 유가, 원유 공급 및 수요 등 18개 변수를 종합하여 경보지수(4등급) 산출

경보지수등급 : 관심(1.5~2.5), 주의(2.5~3.5), 경계(3.5~4.5), 심각(4.5이상)

ꋯ 금년 1월부터 운영하여 국민 및 정부에 정보 제공

ꋯ 조기경보등급은 7월말 ‘주의(3.48)’ 단계에서 9월 ‘경계(3.63)’ 단계로 진입

- 허리케인 ‘카트리나’로 인한 석유공급차질 대처를 위한 IEA 공동대응 결정에 따라 정보 조사분석 강화

- 효율적인 정부 정책사업 지원 및 정책과제 연구 수행

ꋯ 동시베리아 송유관 건설사업 참여 추진 등(연구과제 4건)

◦ 전문 석유정보 생산을 통한 정보수요 충족

- 석유 및 천연가스 개발 유망지역에 대한 종합분석정보 제공

- 석유와 국내경제의 상관관계 심층연구 등 분석 다양화

- 국가에너지 통계를 선도하는 통계처리 시스템 구축 및 운영

◦ 고객중심의 석유정보 제공

- 편리성 강화를 위한 정보망(Petronet) 개편 및 석유시황설명회 개최

- 학술지 ‘석유’ 재발간 등을 통한 효율적인 석유정보 제공

6. 유류구매전용카드사업

◇ 석유유통시장의 투명성 제고

가. 추진현황

◦ 사업개요

- 석유사업자인 공급자(정유사 등)와 구매자(주유소 등)간 석유류 거래시  ｢유류구매전용카드시스템｣을 이용하여 결제

◦ 추진실적

- ’02.12 :  공사, 유류카드제 수행기관으로 선정(산업자원부)

- ’04. 7  : 공사/정유사/은행권 등과 결제시스템 연계구축 및 시범운영

- ’04. 9 : 유류카드제 본격실시 및 홍보활동 개시

- 참여현황(’05.8월말) :  3,101업체/총16,470업체 (참여율 18.8%)

나. 참여저조 사유

◦ 거래정보 노출로 인한 불이익 발생 우려

◦ 참여자에 대한 세제지원 등 인센티브 부족

◦ 미참여자에 대한 강력한 제재수단 부재

다. 향후대책

◦ 현재 참여주체인 석유협회, 유통협회, 주유소협회 공동으로 유류카드제 추진방향을 포함한 ‘유통체계 제도개선’ 연구용역을 수행 중(8～10월)

◦ 공사는 용역결과와 정부의 방침을 고려하여 사업방향을 모색하고 정부의 제도개선 정책에 적극 협조

7. 에너지 및 자원사업 특별회계 관리․운용

가. ｢에너지 및 자원사업 특별회계｣ 제도 개요

◦ 주요연혁

- ’77.12월 : ｢석유사업기금｣ 제도 도입(舊석유사업법)

- ’79.10월 : 석유사업기금 징수

- ’86. 5월 : 비축․안정․개발기금을 석유사업기금으로 통합관리

- ’95. 1월 : 석유사업기금 등 에너지관련 5개 기금 통합, ｢에너지및자원사업특별회계｣ 신설

◦ 관리․운용형태

- 회계의 관리․운용 : 산업자원부 장관

- 회계사무의 위탁 : 공사

ꋯ 세입의 수납, 예산의 지출 및 결산, 자산관리, 유가완충준비금의 관리․운용

◦ 세입․세출의 주요내용

- 세입 : 석유수입․판매부과금, 안전관리부담금, 융자원리금 등

- 세출 : 석유․가스사업, 석탄산업, 에너지이용합리화 및 기술개발, 에너지․자원관련연구, 유가완충 등

나. 예산의 편성 및 집행 절차

◦ 예산편성 절차

- 에너지 및 자원사업자의 예산요구(안)을 산업자원부․기획예산처 심의 후 국무회의 의결을 거쳐 정부안을 마련하고 정부예산요구(안)은 국회 심의․의결로 확정

◦ 예산집행 절차

예산 확정

(국    회)

예산․자금배정

(기획예산처, 재정경제부)

사업비 신청

(사 업 자)

자금교부결정

(산업자원부)

자금지출(전자계좌이체)

(공    사)

사업 수행

(사 업 자)

다. ’05년 세입․세출 계획 및 실적

(단위 : 억원)

세 입			세 출
항 목	계 획	실 적 (8월말기준)	항 목	계 획	실 적 (8월말기준)
◦투 자 계 정	16,965	11,028	◦투 자 계 정	16,965	10,584
- 석유수입부과금	9,286	6,006	- 석유공급및가스개발	3,353	1,847
- 석유판매부과금	1,722	1,046	- 기타동력개발	2,685	1,972
- LNG수입부과금	1,790	1,653	- 광업자원개발	5,461	3,960
- LPG판매부과금	2,623	1,215	- 타계정전출	2,023	857
- 안전관리부담금	950	727	- 공공기금 상환	16	7
- 비축탄매각수입	361	135	- 예비비	6	-
- 보조금반환 등	233	246	- 진폐사업비 등	3,421	1,941
◦융자및유가완충계정	10,999	4,600	◦융자및유가완충계정	10,999	4,402
- 융자금회수	6,755	2,762	- 광진공융자	500	98
- 융자금이자수입	2,101	962	- 합리화사업단융자	45	35
- 재특이자수입	120	19	- 에너지관리공단융자	7,660	3,409
- 투자계정전입금	2,023	857	- 가스안전공사융자	380	180
- 전년도이월금	-	-	- 석유공사융자	2,414	680
계	27,964	15,628	계	27,964	14,986

III.  경영혁신 추진성과

1. 국내외 석유개발 성공으로 에너지자급률 제고

□ 해외석유개발 성장기반 구축 및 석유개발전문기업 토대 마련

◦ 석유 매장량이 풍부한 핵심전략지역에 역량을 집중하여 신규광구 참여 대폭 확대(’02년이후 4년간 20개 신규광구 참여 예상)

구 분	’02년	’03년	’04년	’05년※	계
신규참여광구	1	3	3	13	20

※ 6개 기참여 사업 및 7개 참여가시화 사업을 포함하면 ’05년 최소 13개 사업 신규참여 예상

◦ 베트남(’03년), 리비아(’04년) 등에서 석유발견과 개발에 성공하여 원유 자주개발률 제고에 기여(’01년 2.0% ⇒ ’04년 3.8%)

◦ ’04년 해외석유개발 실적은 ’01년 대비 2～3배 성장

- 원유․가스 매장량(1.9 ⇒ 4.2억배럴),

원유 생산량(5.1 ⇒ 13.9백만배럴), 원유매출액(1,530 ⇒ 4,877억원)

□ 국내 대륙붕 최초의 가스생산 개시

◦ 동해-1 가스전 생산으로 세계 95번째 산유국에 진입(’04년)

◦ 가스전 개발 및 생산의 자체기술 축적을 통해 석유개발 사업의 기술자립 전기 마련

◦ 엔지니어링, 중공업 등 관련산업의 기술발전 및 대외경쟁력 확보

2. 시스템 및 조직문화 혁신으로 대외 경쟁력 향상

□ 노사간 협력과 상생에 기반하여 성과중심의 조직문화 정착

◦ 전직원 연봉제 도입 실시(’03년)

- 성과와 역량중심의 보상체계로 동기부여 및 생산성 향상 도모

◦ 관리직․일반직 직급체계의 통합 및 단일화(’04년)

- 합리적 업무체계 구축, 노․노 갈등해결을 통한 노사관계 안정

◦ 주 40시간 근무제 도입에 따른 노동생산성 향상 노력

- 집중근무제 및 탄력근무제 시행

□ 윤리경영 도입으로 투명하고 공정한 경영원칙 설정

◦ 윤리 헌장, 강령, 행동지침의 기본체계 수립(’03년)

◦ 윤리경영 평가모델 개발 및 평가실시(’04년)

- 윤리경영 신고 보호/보상제도 도입, ‘윤리성’의 인사평가 반영

◦ 윤리경영 문화와 공감대 확산을 위한 교육에 주력(’05년)

□ 디지털경영체제(ERP) 도입으로 선진경영체제 구축

ERP(Enterprise Resource Planning, 전사적 자원관리) : 기업내 생산, 물류, 재무, 회계 등 기간업무 프로세스를 통합적으로 연계관리하여 정보의 상호공유 및 신속한 의사결정을 도와주는 기업통합정보시스템

◦ 통합정보시스템 구축을 위한 마스터플랜 수립(’03～’04년)

◦ 재무 및 경영관리 중심의 ERP 시스템 구축(1단계, ’04～’05년)

◦ 사업부문으로 ERP 프로젝트 확대(2단계, ’06년)

□ 자율경영혁신(SEE '02~'04 Plan)으로 선진석유비축시스템 구축

◦ 비축기지의 모든 역량을 안정성(Safety), 경제성(Economy), 효율성(Efficiency) 제고에 집중

- 안정성 : 3D Zero 안전운동을 전개하여 전기지 무재해 달성

- 경제성 : 국내외 동적비축사업 및 관리비용 절감으로 수익 극대화

- 효율성 : 조직개편 및 인력감축 운영으로 저비용-고효율 조직 구축

ꋯ 사업형/관리형 기지로 2원화, 부서통폐합(관리형 기지 : 3개부서 ⇒ 2개부서) 및 인력감축(29명)

3. 혁신역량을 결집하여 경영성과 극대화

□ 수지균형 중심의 기업에서 이익실현 기업으로 변신

◦ 국내외 석유개발사업의 잇따른 성공과 효율적인 비축유 활용에 의한 이익 실현으로 지속성장의 잠재력 확보

◦ ’04년 매출액은 7,968억원, 당기순이익은 2,717억원으로 ’01년에 비해 매출액은 2배, 당기순이익은 약 7배 증가

□ 지속적인 경영혁신으로 정부경영평가 성적 향상

◦ ’04년 13개 정부투자기관에 대한 경영평가 결과 기관평가는 4위, 사장평가는 2위의 성적을 거두어 ’01년 대비 대폭 향상

구 분	’01년		’04년
	득 점(순위)		득 점(순위)
기관평가	69.2점(9위)		77.8점(4위)
사장평가	76.8점(8위)		85.4점(2위)

□ 대고객 서비스 강화로 고객만족도 제고

◦ 석유정보 및 에특회계 대출 서비스 강화와 공사이미지 제고로 ’01년 64점(8위)에서 ’04년 83점(3위)으로 고객만족도 대폭 향상

구 분	’01년		’04년
	득 점(순위)		득 점(순위)
고객 만족도	64점(8위)		83점(3위)

IV. 2004년 국정감사 지적사항에 대한 조치

지적 사항	조치 실적	향후 추진계획
1. 고유가 상황에 따른 비축유 구입 차질 해결 방안을 마련할 것	◦ 면밀한 시황분석과 선진거래기법을 통하여 ’04년 비축유 구입목표 달성 - 원유 : 2,000천배럴 - 제품 : 330천배럴 ⇒ 구입목표(2,095천배럴) 대비 235천배럴 초과달성	◦ 국제석유시황 정밀 분석과 선진거래기법을 이용하여 ’05년에도 최대한 경제적 가격으로 비축유 구매 추진 - 일일석유시황분석, 석유시황분석반회의 등의 종합적인 석유시장 분석을 통한 구입 시점 포착
2. 국제 테러조직의 테러위협에 대응하여 비축기지 방호 및 경계 체계를 점검하여 보완할 것	◦ 비축기지 대테러대비 방호시설 점검 2회 실시 - 1차: ’04.10.7～’04.11.4 (점검자: 사장외 6명) - 2차:’05.3.21～’05.4.12 (점검자: 비상계획실장 외2명) ◦ 과학화장비 보강 및 교체완료(’04.11.7～’05.1.7) - DVR(자동녹화장치) 및 모니터 전지사 신규설치 - CCTV카메라 40대 교체 ◦ 경비원 개인화기 CAR소총에서 K-2소총으로 교체 완료(’04.12.22) - 무기수량 : 232정 - 실 탄 : 22,860발 ◦ 석유비축기지 방호태세 보강방안 연구용역 실시 - 기간 : ’05.3～8월 - 내용 : 경비인력과 연계된 과학화 감시장비 기준 선정 및 테러대비 개선대책 등	◦ 비축기지 대테러대비 방호실태점검 계획 - 일시 : ’05.9월～10월 - 대상 : 비축지사 및 건설사무소 ◦ 비축기지 방호 감시 장비 (CCTV) 보강 - 수량 : 27대 - 일시 : ’05.9월～12월 - 대상 : 울산, 여수, 평택, 구리, 용인

지적 사항	조치 실적	향후 추진계획
3. 공사가 메이저급 회사로 성장하기 위한 구체적인 중장기계획을 마련할 것	◦ 미국, 일본, 중국 등 국제적인 자원확보 경쟁 및 고유가 지속 등에 따른 에너지 환경변화에 대응코자 자주개발률 목표 조기 달성을 위한 구체적인 중장기 개발전략 수립 및 정부정책 반영 - “세계적인 국영석유회사 육성전략” 수립(’04.8월) - 정부의 제2차 해외자원개발 기본계획 수립 (’04.12월) - “한국형 석유메이저 육성을 위한 한국석유공사 혁신방안” 연구용역 실시 (’05.6월～’06.4월)	◦ 핵심 전략지역에 대한 적극적인 참여 및 내부혁신을 통한 역량 강화로, 메이저급 회사로 도약 - 대규모 프로젝트를 수행할 수 있는 조직 확충 - 탐사위주 사업을 개발․생산 체제로 확대, 신규사업 추진 ․‘05~’08년간 총 30개 내외의 신규사업 추진 ․총 6.1조원 규모의 신규투자
4. ‘동아시아 프리미엄’ 해소를 위해 다각적인 방안을 강구할 것	◦ 아시아지역 소비국간 밀접한 에너지협력 및 중동 산유국과 교류 추진 - 아시아 소비국-중동 산유국간 에너지장관 회의 개최(’05.1월, 인도) ․한국 대표단 참가(대표 : 산자부 차관, 공사 부사장 참석) ◦ ASEAN+3 제2차 석유시장 포럼 참여(’05.3월, 캄보디아) - 아시안 프리미엄해소를 위한 아시아 국가의 공동대응방안 모색 ◦ ASEAN+3 제2차 에너지장관회의 참여 (‘05.7월, 울산) - 국제 석유시장 투명성 강화를 위한 산유국-소비국 대화 채널 강화 필요성 제기	◦ 아시아 소비국-중동 산유국 에너지장관회의 연례화 추진 - 이를 대비한 지속적인 아시아프리미엄 관련 자료 수집 및 추적 ◦ ‘06.6~7월 중 ASEAN+3 제3차 에너지장관 회의 참여 - 회원국간 에너지협력 강화 및 역내시장 투명화를 통해 아시아 프리미엄 극복 ◦ 탈중동 석유자급 규모 확대를 위한 석유개발 전략거점 육성 - 극동아시아 서캄차카지역 - 동남아시아 베트남, 인니지역 - 서아프리카 베냉, 나이지리아지역 - 카스피해 카자흐스탄, 우즈베키스탄지역

지적 사항	조치 실적	향후 추진계획
5. 유류구매 전용카드제의 참여율 제고 및 활성화를 위한 방안을 강구할 것	◦ ’04년 활성화 추진실적 - 인센티브, 제재방안 검토건의(정부) - 언론매체홍보 : 26회 - 방문을 통한 가입권유 : 44회 - 홍보물 배포 : 9회(약 11만부) - 업계 홍보방안 합동협의: 9회 - 정부주관간담회 개최(11.17) ◦ ’05년 활성화 추진실적 - 정유사 영업망․관련협회, 농협주유소 등 전국단위 홍보 - 정부주관합동회의 개최(4.12) - 참여주체공식의견 정부건의(5.25)	◦ 정부는 유류카드사업방향을 포함한 ‘유통체계 제도개선’ 연구용역 추진 * 용역결과 : 10월 중 - 용역결과를 바탕으로 공사의 사업추진방향 모색 ◦ 가입유도 활동 등 홍보를 지속 추진하고, 참여주체들과 향후대책마련을 위한 협력을 강화
6. 비축유 구성의 포트폴리오 개선방안을 모색할 것	◦ 비축유 포트폴리오 구성의 적정 방안 검토 중 - 유사시 활용 가능성 및 비축의 경제성 등을 종합적으로 고려하여 제품보다 원유 위주로 비축	◦ 제3차 정부비축계획 조정과 연계하여 검토
7. 정치적 의도로 오인될 수 있는 불필요한 교육 등 실시에 따른 시정방안을 마련할 것	◦ 교육훈련심의위원회 심의 제도(연2회)를 통하여 교육에서 정치적 요소 사전 예방 - 검토대상 ․다수 직원 대상 교육 ․직무 관련성이 적은 교육 - 검토내용 ․교육 필요성 및 내용 등	◦ 조치 완료 ※ '04년 국정감사 지적 이후 정치적 의도로 오인될 수 있는 사안에 대한 교육 실적 없음